香港塑膠回收再利用：現狀、挑戰與機遇

塑膠污染問題的日益嚴重，香港塑膠回收的重要性

在現代都市生活中，塑膠製品無處不在，從食品包裝、飲料容器到日常用品，塑膠以其輕便、耐用和低成本的特點，深入我們生活的每一個角落。然而，這種便利的代價是日益嚴峻的環境污染。全球每年有數百萬噸塑膠廢物進入海洋，對生態系統造成毀滅性打擊，而微塑膠更已透過食物鏈進入人體，成為潛在的健康威脅。香港作為一個人口密集、消費力高的國際都會，每日產生的塑膠廢物量驚人。根據環境保護署的數據，香港在2022年每日平均棄置約2,331公噸塑膠於堆填區，佔都市固體廢物總量約21%。面對有限的堆填空間和迫在眉睫的環境危機，推動塑膠回收再利用已不僅是環保口號，而是關乎城市可持續發展的關鍵行動。有效的塑膠回收系統能將廢物轉化為資源，減少對原生塑膠的依賴，降低碳足跡，並緩解堆填區的壓力。因此，深入探討香港塑膠回收的現狀、挑戰與機遇，對於構建一個更綠色、更循環的未來至關重要。

香港塑膠回收現狀

回收體系概述：現行的回收政策、回收箱設置、回收商運營情況等

香港的塑膠回收體系主要由政府、非營利機構和私營回收商共同構建。政策層面上，政府透過《香港資源循環藍圖2035》設定了中期減廢目標，並推行「塑膠飲料容器生產者責任計劃」等法規，要求生產商分擔回收處理成本。在硬件設置方面，全港各區公共屋邨、私人樓宇及街道旁均設有標示清晰的三色回收桶，其中藍色回收桶專用於收集塑膠。此外，政府資助的「綠在區區」社區回收網絡，提供了更細緻的分類回收點，接受包括塑膠在內的八種可回收物。私營回收商則扮演著關鍵的後端處理角色，他們從各收集點收運塑膠廢料，進行分揀、打包，再出口或本地處理。然而，整個體系面臨著回收物純度不足、市場價格波動大等運營挑戰，部分小型回收商因經濟效益低而難以持續經營。

回收數據分析：回收量、回收種類、回收率等數據

香港的塑膠回收數據揭示了其回收工作的成效與局限。根據環境保護署最新的統計：

• 回收量：2022年，香港本地回收的塑膠總量約為77,000公噸。
• 回收率：相對於同年棄置於堆填區的約851,000公噸塑膠廢物，本地回收率僅約8.3%，顯示絕大部分塑膠廢物並未進入回收渠道。
• 回收種類：回收的塑膠主要以PET（聚對苯二甲酸乙二酯，常見於飲料瓶）和HDPE（高密度聚乙烯，常見於洗護用品瓶）為主，這兩類屬於市場價值較高的可回收塑膠種類。而其他種類如軟塑膠、複合材料包裝等，則因回收困難、價值低而甚少被回收。

這些數據清楚地表明，香港在提升塑膠回收量，特別是處理多元化的不可回收塑膠或低價值塑膠方面，仍有漫長的道路要走。

主要回收途徑：政府主導回收、社區回收、商業回收等

香港的塑膠回收主要透過三條途徑進行。首先是政府主導的公共回收系統，即遍布全港的回收桶和「綠在區區」項目，為市民提供最基礎的回收便利。其次是社區回收，許多環保團體、屋苑業主立案法團會組織專項回收活動，例如收集特定類型的塑膠瓶或發泡膠，這類活動通常教育意義強，能提升居民參與感。最後是商業回收，這是最具規模和效率的途徑。大型商場、連鎖餐飲企業、寫字樓等會與回收商簽訂合約，定期收集大量且相對單一的商業塑膠廢料，如PET飲料瓶或HDPE清潔劑容器。這三條途徑相互補充，但當前仍以商業回收的經濟驅動力最強，社區回收的潛在動員能力最大，而政府系統則承擔著普及服務和政策引導的責任。

香港塑膠回收面臨的挑戰

回收種類限制：哪些塑膠種類容易回收，哪些難以回收

並非所有塑膠都生而平等。在回收領域，塑膠的價值和可行性取決於其樹脂種類、純度及市場需求。香港常見的可回收塑膠種類主要包括：

• PET（1號）：透明飲料瓶，易清洗、分離，再生價值高。
• HDPE（2號）：不透明牛奶瓶、洗髮水瓶，同樣易於回收再造。
• PP（5號）：微波爐餐盒、乳酪杯，回收市場正在發展。

然而，大量塑膠製品屬於難以回收或不可回收塑膠的範疇，例如：

• 軟塑膠：如膠袋、保鮮膜、零食包裝。它們重量輕、易污染，且分揀和清洗成本極高。
• 複合材料：如利樂包、薯片袋（多為塑料與鋁箔複合），難以分離處理。
• 發泡膠（EPS）：體積大、價值低，運輸和儲存不經濟。
• 受污染嚴重的塑膠：如盛載油污的外賣餐盒，清洗難度大。

這些限制導致回收流中往往只集中於幾種高價值塑膠，大量低價值或複雜的塑膠被當作垃圾棄置。

回收品質問題：回收塑膠的清潔度、分類質量等問題

「回收」並非簡單地將塑膠扔進藍色桶。後續的塑料回收再利用過程對原料純度有嚴格要求。香港面臨的嚴峻挑戰是回收物的品質參差。許多市民雖有回收意願，但缺乏正確知識，將未清洗乾淨的食品容器、夾雜其他垃圾的塑膠，甚至明確標示為不可回收塑膠的物品投入回收箱，造成「污染」。這類受污染的回收物會降低整批物料的價值，在分揀中心需要額外人力挑揀，甚至可能導致整批物料因品質太差而被拒收，最終同樣被送往堆填區。這種「願望式回收」不僅無助於環保，反而增加了處理成本和碳排放。提升公眾教育，推行「乾淨回收」，是確保回收鏈有效運轉的基石。

回收成本高昂：人力成本、運輸成本、處理成本等

塑膠回收是一門生意，其可持續性受經濟規律支配。香港的回收產業鏈正面臨高昂成本的擠壓。首先，精細的分類依賴大量人力，在人力成本高昂的香港，這是一筆巨大開支。其次，塑膠體積大、密度低，從分散的收集點運往處理設施的物流成本不菲。最後，本地缺乏大型、先進的塑膠再生處理廠，大部分回收塑膠需經初步處理後出口到東南亞國家進行再造。然而，國際市場價格波動、進口國環保政策收緊（如中國的「國門利劍」政策），都使得這條出口鏈變得脆弱且利潤微薄。當回收成本高於再生料售價時，回收商便無利可圖，整個回收體系就會萎縮。因此，如何降低全鏈條成本，或通過政策補貼創造市場，是關鍵課題。

公眾參與度不足：民眾回收意識、回收習慣等

儘管環保宣傳多年，香港市民的塑膠回收參與度仍有巨大提升空間。許多市民對回收分類標識感到困惑，不清楚哪些屬於可回收塑膠種類。居住空間狹小也令在家預先分類和儲存回收物變得困難。更重要的是，部分人對回收系統缺乏信任，認為「前端分類，後端混雜」，辛苦分類的回收物最終仍被丟棄，這種觀念打擊了參與積極性。此外，「即棄文化」根深蒂固，使用一次性塑膠製品過於方便，而自備容器或選擇無包裝產品的替代方案尚未普及。培養公眾的回收意識，不僅要傳授知識，更需要建立透明、可信的回收系統，並從源頭減少塑膠的使用，讓回收成為「減廢」之後的第二步，而非唯一解方。

香港塑膠再利用的機遇

技術創新：塑膠回收技術的發展，例如化學回收

科技突破正在為塑膠回收困境帶來曙光。傳統的機械回收（將塑膠破碎、清洗、熔融再造）對原料純度要求高，且每次再生都會降解品質。而新興的化學回收技術，如熱解、解聚等，能將混合或受污染的塑膠，甚至一些不可回收塑膠，在分子層面分解成原始單體或合成油，再製成與原生塑膠品質無異的新塑料。這項技術有望將更多種類的塑膠納入回收範疇，實現真正的閉環循環。香港雖未大規模應用此技術，但本地大學和研究機構已開展相關研發。引進或投資先進的回收技術，可以提升本地處理能力，減少對出口市場的依賴，並將低價值塑膠變廢為寶，極大拓展塑料回收再利用的邊界。

政策支持：政府對塑膠回收再利用的政策扶持

強有力的政策是驅動系統性變革的槓桿。香港政府已意識到問題，並逐步加強政策力度。除了即將全面實施的「塑膠飲料容器生產者責任計劃」外，更宏觀的「都市固體廢物收費」（垃圾徵費）法案已通過，將以「污染者自付」原則，從經濟上激勵市民減廢和回收。政府亦透過「回收基金」資助回收業界升級設備、提升運營能力。未來，政策可以更進一步，例如：立法要求產品使用特定比例的再生塑膠、對難以回收的塑膠包裝徵收稅費、為採購再生料的企業提供稅務優惠等。通過一套「胡蘿蔔加大棒」的政策組合，為塑料回收再利用創造一個穩定且有利可圖的市場環境。

市場需求：再生塑膠製品的市場需求增加

市場的風向正在改變。全球品牌企業，如可口可樂、聯合利華、耐克等，紛紛承諾在其產品中使用更高比例的再生塑膠，以滿足消費者日益增強的環保偏好和履行企業社會責任。這股全球趨勢為再生塑膠創造了龐大且穩定的下游需求。香港作為國際商業中心，許多企業的區域總部設於此地，完全有能力引領這股潮流。本地製造商或初創企業亦可抓住機遇，開發以本地回收塑膠為原料的創新產品，如環保建材、傢俱、時尚單品等。當再生塑膠擁有穩定且高價值的出口，整個回收產業鏈的經濟動力將被激活，從而形成良性循環：需求拉動回收，回收保障供給。

社會責任：企業和民眾對環保的重視

可持續發展已從邊緣話題成為社會主流共識。越來越多的香港企業將環境、社會及管治（ESG）納入核心戰略，主動減少營運中的塑膠足跡，並投資於回收項目。同時，市民，特別是年輕一代，對環保議題的關注度空前高漲。他們不僅願意參與回收，更傾向於光顧重視環保的品牌，並通過社交媒體傳播綠色生活方式。這種來自企業和民眾雙向的社會責任感，構成了推動變革的強大軟實力。通過企業的示範作用、社區的動員力量，以及個人的日常選擇，可以共同塑造一種新的社會規範：即珍惜資源、妥善回收、支持循環經濟，讓塑料回收再利用成為一種被廣泛認同和實踐的社會價值。

香港塑膠回收再利用的未來展望，呼籲各方共同努力

香港的塑膠回收再利用之路，挑戰與機遇並存。現狀雖不盡如人意，但清晰的藍圖已經繪就。未來，香港需要構建一個更智能、更高效、更具經濟活力的循環系統。這意味著：在前端，通過公眾教育和便捷設施，提升回收物的數量和品質；在中端，投資先進分揀和處理技術，特別是針對那些棘手的不可回收塑膠，將其轉化為新的可回收塑膠種類資源；在後端，通過政策和市場雙輪驅動，為再生料創造穩定需求。這並非政府獨力可為之事，它需要產、學、研、民四方攜手。企業需承擔生產者責任，創新產品設計；學界需研發突破性技術；回收業需提升運營水平；而每一位市民，則是整個系統的起點和基石，我們的每一個分類動作，每一次消費選擇，都決定著廢物的最終去向。塑膠是上世紀的偉大發明，而不應成為遺留給下一世紀的沉重負擔。讓我們從今天開始，正視問題，擁抱機遇，將線性的「取用、製造、丟棄」模式，轉變為循環再生的圓環，共同為香港打造一個資源永續的未來。