原標題：美對我337調查案件數創歷史新高
製圖/李曉軍
□法制網記者 萬靜
美國科文頓·柏靈律師事務所合伙人冉瑞雪及其團隊,近日發佈《2017年度中國企業應訴美國337調查》報告(以下簡稱報告)。報告披露,2017年涉及中國企業的337調查立案數量達到22起,是中國加入WTO以來最高的一年。
機電產品仍佔比最高
報告分析,從2001年(中國入世年)至2017年這17年中,美國國際貿易委員會(以下簡稱「ITC」)受理的337調查案件數量總體上呈現了波動上升的態勢。案件數量在2011年達到峰值之後略有下降,2016、2017連續兩年又有回升。具體講,2011年立案69起,2015年出現低谷,立案36起,2016年急劇增長至54起,比2015年多18起；2017年立案59起,為六年來最高。
在過去17年中,中國企業涉訴美國337調查產品多種多樣。具體地說,2017年337調查涉及中國企業的產品包括籃板組件、弓形刀片箭頭產品、液晶寫字板、數字機頂盒、糖化甜菊糖苷、通訊設備、血管注射器、可摺疊手機支架、掃地機械人、可調節高度的桌面、電纜、智能電視、魚油、工業自動化系統、非晶合金、紙尿褲、保溫杯、不倒杯、剃鬚刀頭、鋰電池、LED照明設備等。機電產品仍佔比最高,同時,像紙尿褲、保溫杯之類的日常生活用品比例較往年有所提升。
案由多數為專利侵權
報告披露,在過去17年中,中國企業337調查涉案案由,絕大多數是專利侵權。以2017年為例,涉及到專利侵權的案件佔了22起中的21起。值得注意的是,2017年又有一起商業秘密案件。
2017年申請人訴至ITC涉及中國企業的22起337調查案件中,總共有73家中國企業被列為被告,數量較多；其中32家中國企業選擇應訴。這是過去十七年當中,中國企業應訴數量最多、應訴最積極的一年。
勝訴中企數量史上最高
報告指出,我國企業在與美國337調查的對壘中,2017年無疑是收穫最多的一年。
2016年立案的337調查案件,絕大多數在2017年審結。一年中,中國勝訴企業(含對方撤訴)數量達到22家,為歷史最高。特別值得一提的是,中國鋼鐵企業在美國337調查鋼鐵案中,取得了關於反壟斷、商業秘密侵權和反規避所有三個訴點的勝利。
2016年5月26日,應申請人美國鋼鐵公司(U.S. Steel Corporation,「美鋼」)的申請,ITC正式對中國輸美碳鋼及合金鋼產品發起337調查,被申請人包括中國寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、馬鋼、河鋼、沙鋼等11家中國大型鋼鐵企業集團(被訴的各鋼鐵集團的國內下屬子公司、香港子公司以及美國子公司在此合併計算到鋼鐵集團中)及九家鋼鐵經銷商,共計四十餘家實體,涉案產品碳鋼與合金鋼基本涵蓋了中國鋼鐵產業所有輸美產品。
此案中,美鋼並未發起337調查中常見的專利侵權之訴,而是創造性地提出反壟斷、商業秘密侵權和反規避這三個訴點。案件涵蓋中國主要鋼鐵企業。如果中國被訴企業放棄應訴或是敗訴,則意味着中國鋼企將無限期地放棄美國市場。
科文頓·柏靈律師事務所代理寶鋼應訴該案全部三個訴點,並作為中國鋼鐵行業牽頭律所負責反壟斷訴點和協調反規避訴點的應訴工作。
2017年2月15日,美鋼被迫撤回商業秘密侵權訴點的起訴,寶鋼終獲全勝。在美國337調查歷史上,這是中國企業首次獲得商業秘密類案件的勝訴。在反壟斷訴點上,該案行政法官也裁決中國鋼企勝訴(目前ITC複審中)；2017年10月,中國鋼企在鋼鐵337調查案反規避訴點上再次大獲全勝,該案商業秘密侵權和反規避訴點的337調查已告終結。
商業秘密訴由值得關注
報告指出,2017年非專利訴由的337調查案件廣受關注。比如碳鋼與合金鋼調查案的反壟斷訴點和反規避訴點均為專利之外的罕見訴點。其中,反壟斷訴點因其高度複雜敏感,更為業界關注。
另一值得關注的非專利訴由則是商業秘密侵權。考慮到美國新近出台的聯邦法層級的《2016年保護商業秘密法》(Defend Trade Secrets Act of 2016),以及中美貿易摩擦日益加劇的現實,報告預測,今後337調查商業秘密案件數量將大幅上升。
本文來源：http://news.ifeng.com/a/20180228/56341546_0.shtml