中國鋼鐵行業去產能還在繼續。

3月5日,國務院總理李克強在全國「兩會」上的工作報告指出,今年鋼鐵將「再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右」,加大「殭屍企業」破產清算和重整力度,做好職工安置和債務處置。

根據中國鋼鐵工業調整升級規劃(2016-2020年)的要求,到2020年,鋼鐵粗鋼產能凈減少1億-1.5億噸。

2016年-2017年,中國鋼鐵產業去產能已達1.15億噸。蘭格鋼鐵研究中心分析師徐莉穎認為,如果2018年能達成3000萬噸去產能目標,鋼鐵行業基本可以提前完成「十三五」期間的去產能任務目標。

徐莉穎分析稱,根據2018年政府工作報告,處理殭屍企業和環保將是未來鋼鐵行業兩個重要關注點。

「殭屍企業」是指已停產、半停產、連年虧損、資不抵債,主要靠政府補貼和銀行續貸維持經營的企業,不同於因問題資產陷入困境、還能起死回生的企業。

鋼鐵行業「十三五」去產能任務有望提前完成

徐莉穎稱,殭屍企業的出現,既有歷史原因,也有體制和機制的因素。過去,很多殭屍企業寧願等待也不願意停產、退出,靠補貼和貸款維持存活,一些地方政府、銀行、關聯企業在利益糾葛中不得已為其充當保護傘。

2016年中國人民大學國家發展與戰略研究院發佈的《中國殭屍企業研究報告——現狀、原因和對策》報告稱,鋼鐵以51.43%的比例成為殭屍企業比例最高的行業。

殭屍企業願意退出,一般需要解決兩個問題,一是讓員工有穩定去向,二是能有效處置企業債務。徐莉穎認為,需要將過去的破壞性退出改為有序退出,讓產能過剩的「殭屍企業」、扭虧無望的劣勢企業願意退出市場,建立產能出清企業退出通道。

今年政府工作報告還提到,「2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低排放改造。提高污染排放標準,實行限期達標。」

2017年,鋼鐵行業出台了一系列新的環保標準,新環保法、環保稅已開始執行,對重點區域的空氣實時監測,並明確「2+26城市」大氣污染考核指標。

2018年春節剛過,唐山非採暖季限產10%-15%、邯鄲二三季度限產20%等徵求意見稿相繼發佈,河南2018年採暖季限產辦法提前出台。「這意味着鋼鐵行業環保限產常態化機制正在建立。」徐莉穎說,繼「去產能」之後,環保將成為鋼鐵行業規範發展另一道門坎。

政府工作報告對鋼鐵需求比較樂觀,認為「中國製造2025」、「一帶一路」、城鎮化、工業化、信息化的更新升級將帶來巨大的鋼鐵需求潛力。


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